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                河北:推进“放管服”改革向纵深发展 提升市场主体办事便利度

                文章来源:人民网    日期: 2021年08月09日   【字号:

                 

                  “减政放权、放管结合、优化服务”改革(简称“放管服”改革),是优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。近年来,河北省的“放管服”改革虽然取得了一定的成效,但进一步深化“放管服”改革,仍然是推进政府改革的“重头戏”和“关键一招”。

                  在学习借鉴先进地区经验做法以及广泛听取市场主体、人民群众和省直各部门、各地市政府意见建议后,河北省政务服务管理办公室起草形成了《关于进一步深化“放管服”改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),于7月25日以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施。

                  河北省政务服务管理办公室二级巡视员李勇在6日河北省政府新闻办召开的新闻发布会上表示,“《实施意见》的出台,为河北省进一步推进‘放管服’改革向纵深发展,加快打造国际化、市场化、法治化营商环境提供了重要的政策支撑。”

                  提升“放”的含金量 充分激发市场活力和社会创造力

                  “放”即简政放权,降低准入门槛。那么,如何提升“放”的含金量?李勇介绍说,《实施意见》聚焦加快转变政府职能,就深入推进行政审批制度改革,提升投资建设项目审批服务质量,加快推进商事制度改革,加大财税金融支持力度4项内容,提出聚焦重点领域、区域精准放权,规范项目建设全流程办理程序,清理规范前置、后置审批事项,加力推进减税降费等26条举措。

                  以河北省工程建设项目审批制度改革为例,在这次改革政策设计上,河北省政务服务管理办公室本着“以人为本”“问题导向”的原则,将改革触角拓展到土地转征、收储、供给,项目策划生成、中介服务、技术性审查等环节进行规范,规定了“提升投资建设项目审批服务质量”章节内容。

                  据河北省政务服务中心副主任谢拥华介绍说,《实施意见》提出要进一步巩固提高现有审批环节改革成果,对政府能够把控的行政审批、市政公用服务等管理事项,进一步加强规范管理,通过精简事项、压减时限、明确标准,力求做到最快最优;在环评审批、质量安全监督手续等方面,则作了精简程序的规定,充分体现出了“放管服”改革精神。

                  提升“管”的有效性 切实维护公平竞争市场秩序

                  “放”并不是说政府不管,而是强调放管结合。那么,如何才能进一步提升“管”的有效性?《实施意见》按照“放能放得开、管能管得住”要求,就加强事中事后监管、加强社会信用体系建设2项内容,提出提升“双随机、一公开”监管水平、建立全省企业信用综合评价体系等10条举措。

                  值得一提的是,为加强事中事后监管,《实施意见》提出要对重点领域实行全覆盖重点监管,聚焦涉及公共安全和人民群众生命健康、社会关注度高的重点领域,制定重点监管产品目录,严格落实各环节质量和安全责任。同时,持续优化“互联网+监管”系统功能,强化监管数据治理、分析与应用,为“双随机、一公开”监管、信用监管、联合监管等提供支撑。

                  此外,为加强社会信用体系建设,《实施意见》提出要加大信用信息归集力度,拓展信用信息归集范围,各级各有关部门要依照信用目录全量、及时报送信用信息,完善五级一体化信用平台功能。同时,拓展“信易+”惠企便民应用场景,鼓励有条件的地方设立“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿基金。

                  提升“服”的满意度 持续推动服务提质增效

                  “服”即高效服务,营造便利环境。那么,如何才能提升“服”的满意度?《实施意见》聚焦市场主体和群众需求,就强化政务资源应用,提升各级政务服务大厅规范化管理水平,畅通政情民意诉求渠道,持续优化公共服务供给等4项内容,提出加强政务服务平台一体化、集约化建设,优化完善省政务服务大厅综合受理机制,提升12345政务热线服务水平,优化城镇用水、用气、用热报装服务等18条举措。

                  “‘冀时办’作为河北省政府面向民众推出的移动政务服务平台,目前在全省使用越来越广泛。”河北省政务服务管理办公室政务数据处处长储素敏介绍说,近期,正在推出临时居住证办理,目前正在试点,今年下半年会上线,同时还推进了卡证包的服务。下一步,将按照《实施意见》要求,持续优化“冀时办”,大力提升“冀时办”服务能力;继续上线高频应用,为大家提供更多更好的指尖办服务。(付兆飒)

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